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第二篇  基础设施
信息发布人:dj 作者: 来源: 更新时间:2013-09-26

 

改革开放后,北安的城乡建设速度较快。主要街道先后进行了拓宽改造,道路通行能力有很大提高,极大地降低了环境污染程度;市区出城道路全部与国、省干线公路接通,为建设区域性中心城市奠定了基础;楼房开发建设面积猛增,居民小区已形成规模,市民的居住条件得到基本改善;城乡供水能力有所提高,排水畅通,集中供热等公共设施配套完善;城市规划管理井然有序,城乡面貌焕然一新;电力事业已形成产、供、管一体化的电力体系,不仅满足了居民生活用电的需求,还为各行各业生产输送出强大的动力;铁路多次大提速,公路全部升级改造,对外交通四通八达;邮电通信质量极大提高;水利工程建设投资猛增。

到2005年,先后改造城区道路93条,总长度30 243.1延长米,硬化道路面积413 051.58平方米;公用房屋建筑面积83.4万平方米,民用房屋建筑面积480万平方米,其中楼房311栋,总面积140万平方米(包括居民小区17处、总面积57.6万平方米),约占民用总建筑的29.2%,全市人均住宅建筑面积达20平方米,是1983年的4倍;城区供水能力提高到日供水5万吨;全市区有排水支干线31 405.9延长米,排水管网覆盖率达60%;城区集中供热面积达182.2万平方米;3条铁路支干线北安境内总长176公里,境内公路总里程1 763.491公里。其中:国道256.256公里,地方道1507.235公里。有营运机动车辆1 667台,有长途客运线路89条,总计营运里程7 128公里;本地电话交换机总容量91 210门,全市有城市电话用户55 899户,城市无线市话用户27 481户,农村电话用户30 529户;水利工程总投资10 422万元,新增农田灌溉面积8万亩,累计新治理水土流失面积63.93万亩。

 

第一章    城乡建设与管理

 

第一节  城市建设

  

一、城区道路建设

  

1983年,北安市城区道路只有少数几条沥青路,即交通路站前广场至一转盘、交通路十二道街至二转盘、中央路头道街至六道街、头道街庆华文化宫至建民路。交通路一转盘至十二道街是日伪时期修建的石块路,其它街道均为砂石路和土路。城区道路状况很差,雨天泥泞陷车,睛天尘土飞扬,市内居民怨声载道,严重的制约城市经济的发展。

  1985年,根据城市建设事业发展的需要,为缓解日趋紧张的城市道路状况,市政府决定动员各单位和全体市民义务出车、出工拓宽改造交通路。历经三年共计出动义务车辆13 000台次,出动义务工21 000个,使用道路施工机械1 200台班,完成土石方41 600立方米。拓宽改造后的交通路全长3 004米,总面积76 000平方米,由1条机动车道和2条非机动车道组成。位于中间的机动车道站前广场至一转盘路宽15米,一转盘至二转盘路宽12米,位于两侧的非机动车道宽各5.5米,均为黑色路面,路外两侧人行步道板宽各3米。拓宽改造后的交通路机动车、非机动车、行人分流,各行其道,畅通无阻,给城市增加了一道亮丽的景观。

  1988~1994年间,又陆续投资230万元,修筑了5条白色水泥路,计17 509.25平方米;投资62.02万元,修筑了4条黑色沥青路,计26 586.4平方米;投资155.47万元,维修了黑色路面7条,计50 536.19平方米。

  1995年,由于机动车辆迅猛增多,城区的道路状况已不适应需要,市委、市政府决定城区道路进行全面升级改造。提出了“全民动员、苦战三年、打好城区道路改造翻身仗”的口号,动员全市各机关、企事业单位和机关干部集资捐款作为道路建设资金,并抽调人员成立了道路升级改造建设指挥部。到1998年,历经4年,共计总投资3 863.26万元,完成升级改造、维修道路29条,总长11.26公里,建设总面积191 388.9平方米,其中:新建白色路面11条,计98 194.1平方米;新建黑色路面10条,计55 633.47平方米;维修黑色路面8条,计37 561.33平方米。城区道路经过全面升级改造,主干道路焕然一新。

  1999~2002年,4年共计投资1 669.57万元,新建白色路面10条,计28 864.49平方米;新建黑色路面7条,计8 422.16平方米;维修黑色路面7条,计86 043.35平方米。2003年,为解决铁西路出口与G202国道的连接,投资571.54万元,续建了铁西路市政府至G202国道间1 400米白色路面,完成修筑面积22 820平方米。续建工程使铁西路整体贯通,使市区直通国道。贯通的铁西路全长2 761米,有机动车道1条,宽15米;非机动车道2条,宽各4米;路边两侧人行步道板,各宽2米。投资142万元,对健康路进行了拓宽改造,改造路长1 136米,总面积13 064平方米,拓宽改造后路面宽度由8米增加到11.5米。2004年,又新建白色路面1条,改造巷道11条。

2005年,投资750万元,对南直街庆华厂至铁西道口路面进行了升级改造。将原沥青路面全部改造成白色水泥路面,改造路面长2 163米,总面积31 525平方米。改造后的路宽15米,路边两侧铺彩色人行步道板36 860平方米。至此,城区道路形成了“五纵十横”的网状格局,道路硬化面积达413 051.58平方米,约占全部街巷道的70%,其中:白色水泥路面达225 607.65平方米;黑色沥青路面达162 616.29平方米;巷道硬化面积达24 827.64平方米。城区道路经过逐步升级改造,道路通行能力有很大提高,极大地降低环境的污染程度,市区出城道路全部与国、省干线公路接通,为建设区域性中心城市奠定了基础。

 

1984~2005年城区道路建设统计表

表2—1—1                                                

年度

建设投资

万元

道路条数(

道路总长度(

道路面积(平方米

合计

白色

黑色

维修

合计

白色

黑色

维修

1984

1

1

2 202

33 030

33 030

1985

1

1

6 732.54

6 732.54

1986

1

1

6 435

6 435

1988

17.78

2

2

805.2

21 196.4

21 196.4

1989

46.93

3

2

1

539

12 642.5

5 390

7 252.5

1990

61.89

1

1

628

5 024

5 024

1991

53.78

1

1

23 051

23 051

1992

76.19

3

2

1

767

9 405.94

6 136

3 269.94

1993

34.37

2

1

1

257

5 253.25

2 056

3 197.25

1994

156.55

4

1

3

285

18 058.75

4 293.25

13 765.5

1995

435.08

7

3

1

3

1 183.4

49 966.2

16 647.2

7 521

25 798

1996

775.14

10

2

5

3

3 740.85

50 919.84

27 761

14 876.94

8 281.9

1997

892.14

6

3

2

1

3 880.2

48 057.83

31 863.2

15 710.2

484.43

1998

760.9

6

3

2

1

2 459.17

42 445.03

21 922.7

17 525.33

2 997

1999

315.9

9

6

2

1

1 941.1

19 825

14 570

3 695

1 560

2000

345.9

8

3

4

1

1 508.1

15 629

9 195

3 033

3 401

2001

328.77

6

1

1

4

722.5

15 776

5 099.49

1 694.16

8 982.35

2002

679

1

1

3 004

72 100

72 100

2003

742.1

2

1

1

2 536

35 884

22 820

13 064

2004

193.86

13

1

11

1

2 087.9

16 735.14

6 324

9 007.14

1 404

2005

750

6

4

2

2 496.7

37 479.11

33 735.5

3 753.61

注:不含广场面积和立交桥面积。

 

 

 

    二、城区供水

 

1983年,北安有自来水厂1座,主要担负着全市绝大部分居民生活用水和部分企事业单位生产用水。全市区有机井53眼,有自备水源单位20个,北安电厂、庆华工具厂、铁路、北安啤酒厂等用水量较大的单位都有自备水源,不仅满足了本企业生产用水的需求,又担负着周边居民的生活供水。随着城市建设和经济的飞速发展及城市人口的增长和人民生活质量的提高,城区供水的需求量越来越大。为更好地满足城区供水,水源建设和供水管网改造不断加强。1986年开始建设第二水源。

1997~1999年,又完成了第三水源的建设(即闹龙河供水工程)。共计铺设改造管网27条,约2.6万延长米,日供水能力提高到5万吨,极大地满足了城区生产生活用水,为城市建设和市域经济的发展提供了供水保证。

 

  (一)水源和管网建设

 

1983年,北安自来水公司有深井12眼、水平渗渠2条(1 500延长米),水塔1座、储水库4座、二级泵站1座,日供水能力4 800吨。到1985年共铺设自来水管网7条,6 406延长米。1986年,经市政府批准开始建设第二水源。工程总投资740万元,建设项目包括深水井9眼、配水干线φ300铸铁管4 000延长米、水处理间1座、二级泵站1座、变电所1座、800吨水库1座,架设高压线2 600米。二水源建设工程于1989年竣工,10月1日通水运行,日供水能力5 600吨。两处水源日供水能力超万吨,基本上能满足城区人民群众生产生活的需求。1992年,自来水公司自筹资金8万元,在乌裕尔河床底铺水平渗渠50延长米,旧渗渠清淤30延长米,使丰水期日增加供水量千吨左右。投资5万元将一车间老式8寸机泵改换成10寸机泵,每小时提高输送水量200吨,加快了送水速度,降低了电耗。1986~1996年的10年间,共铺设自来水管网11条,5 250延长米。

1997年,开始兴建第三水源,总投资1.4亿元,建设项目包括闹龙河水库(占地面积3.5万亩,蓄水量9 660万立方米)、取水工程(包括取水塔和一级泵站)、输水工程(包括一级泵站至净水厂7.3公里φ900毫米铸铁管道,净水厂至市区13.41公里的配水管网)、净水厂(占地面积78亩,日处理能力5万吨)。全部工程至1999年6月竣工,8月28日正式向城区供水。10月开始拆除一、二水源及地下管线,市区内深井相继报废,至此北安城区供水由地下深层潜水和承压水改为地表水。到2000年又铺设自来水管网9条,14 954.9延长米,管径多为400~900毫米不等的铸铁管和钢管。

2002年,市政府投资820万元,改造城区供水管网1 080延长米,使城区供水管网更为完善。2005年,城区共有自来水管网27条,总长度26 610.9延长米。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2005年城区供水管线一览表

     表2—1—2

序号

管道位置

管径

材质

长度(米)

铺设年份

1

三车间至一车间

DN     400

铸铁

1 115

1983

2

二号井至一中

DN     300

铸铁

350

1983

3

健康路电业街口至一车间

DN     300

铸铁

860

1984

4

一车间门前二条管线

DN     300

铸铁

860

1984

5

头道街交通路口至环卫处

DN     300

铸铁

2231

1984

6

电业街至中央街

DN     300

铸铁

350

1984

7

一道街至战备路

DN     300

铸铁

640

1985

8

建华路一道街至八道街

DN     300

铸铁

1 200

1986

9

建民路头道街至电业局9号楼

DN     300

铸铁

1 500

1986

10

八中门前

DN     300

铸铁

300

1989

11

北岗2号井门口往北

DN     200

铸铁

310

1990

12

九道街建民路至消防水塔

DN     150

铸铁

150

1992

13

十一道街中央路至交通路

DN     200

铸铁

250

1992

14

十二道街中央路至交通路

DN     150

铸铁

210

1992

15

二道街中央路至西二道街建行

DN     150

铸铁

390

1992

16

物资大墙至商贸大厦

DN     150

铸铁

510

1993

17

三道街热力住宅楼至健康路

DN     150

铸铁

220

1993

18

五道街中央路至交通路

DN     150

铸铁

210

1993

19

七道街交通路至地税局

DN     300

铸铁

78

1998

20

铁西小学门前

DN     300

铸铁

16

1997

21

闹龙河水库至净水厂

DN     900

钢管

7 300

1998

22

六道街健康路至中央路

DN     150

钢管

90

1999

23

净水厂至交通路二道街

DN     900

钢管

2 999.4

1999

24

交通路三道街至七道街

DN     800

钢管

555

1999

25

交通路七道街至十道街

DN     700

钢管

797

1999

26

交通路十道街至二转盘

DN     600

钢管

1 134.5

1999

27

铁南北克公路

DN     400

铸铁

1 985

2000

 

 

(二)供水

 

1983年,城区供水主要依靠一水源,水源采自地下深层潜水和承压水两种,日供水能力为4 800吨,年供水量190万吨。机关企事业单位供水全部是自来水,居民供水一部分是自来水入户,另一部分是自来水到卖水点,居民去卖水点买水票担水。全市区有24个卖水点担负居民供水任务,机关企业用水价格为每吨0.35元,居民用水每吨0.193元。此外,还有自备水源单位20个,担负着本企业的生产用水和周边居民生活用水。1984年,铁路地区党委经过申请将所属各单位及职工住宅区全部纳入自来水公司供水范围。1989年10月,二水源建成供水运营后,日供水能力提高到10 400吨,使供水不足的状况得到缓解,年供水量从130万吨提高到170万吨,广大居民开始饮用清澈、甘甜的水。

  1992年末,全市区仅剩的4个卖水点全部取消,城市居民自来水入户率达100%,居民排队买水担水的现象成为历史。1999年6月,三水源建设工程全部竣工。8月28日正式向市区供水,至此,城区供水由地下水改为地表水,日供水能力提高到5万吨,年供水量提高到330万吨。三水源的建成基本上满足了城区供水需求,但一部分城区居民不肯饮用来源于闹龙河水库的自来水,从三水源供水起,购买啤酒厂等处的深井水饮用。到2005年,加大了闹龙河水源地保护和净水厂改造力度,水质净化不断改善,但部分居民仍不认可,造成水费收缴难等问题。市区内仍然有人在大街小巷推车卖水,成为特有的现象。年供水量360万吨,机关用水价格每吨3元,企业用水价格每吨3.5元,商服用水每吨4.5元,居民用水每吨2元。

 

 

1983~2005年城区水费价格一览表

表2—1—3                                                           单位:元/吨

起价年度

机关

企业

医疗

商服

消防

居民

1983

0.35

0.35

0.35

0.193(无水表0.06、每人每月0.20)

1986

0.70

0.70

0.69

0.70

0.30(无水表0.06、每人每月0.20)

1991

1.10

1.10

1.00

1.10

1.00

0.50

1993

1.40

1.40

1.40

1.70

0.70

1994

1.40

1.60

1.40

2.00

1.00

1996

2.00

2.50

2.50

3.50

1.50

2002

3.00

3.50

4.50

2.00

注: 1、基建用水:按建筑面积每平方米折合用水吨位,楼房3吨、平房2.5吨。

2、1991年起无水表有下水的居民按每人2.7吨计费,无下水的居民按每人1.2吨计费。

3、铁路用水按工业用水计价

 

1983~2005供水综合指标统计表

表2—1—4                                                        

年度

供水量(万吨)

水费收入(万元)

年度

供水量(万吨)

水费收入(万元)

1983

130

50

1995

190

245

1984

146

53

1996

274

290

1985

146

53

1997

290

315

1986

145

70

1998

324

370

1987

145

70

1999

330

370

1988

145

70

2000

500

400

1989

170

80

2001

343

427

1990

170

110

2002

360

478

1991

170

120

2003

360

394

1992

170

130

2004

360

417

1993

170

167

2005

360

417

1994

191

197

  

三、城区排水设施建设

  

1983年,北安城区排水管网总长4 446.65延长米,其中:主干线3 875.7延长米、支线570.95延长米。有排水检查井36座,城区向外排水出口3个。原五道街东起中央路经过交通路至建民路以西是1条管径2×d1500的排水主干线,汇集头道街物资公司至新华书店支线、三道街健康路至中央路支线、五道街酱菜厂至中央路支线、七道街健康路至中央路支线、交通路东一至六道街支线、交通路西二至五道街支线,以明沟形式排入先锋水库,是西排水出口。南排水口是东起庆华厂经发电厂在火车站东侧穿过铁路向南排入乌裕尔河的排水出口。东大沟与北大沟相连,由东向西经中央街桥、交通桥、建民桥、北黑铁路桥排入先锋水库,是北排水出口。

  1984~1987年,连续4年不间断地进行排水设施建设。铺设φ1000管排水干线810延长米、φ600管排水干线5 072延长米、φ300管排水支线1176延长米,建成排水检查井108座、排水雨水井169座。解决了北方旅社门前路面大面积积水影响交通、铁路机务段附近居民和菜地受淹、交通路拓宽改造排水设施完善、东大沟分流等问题。

  1990年,为解决城区冬季积水冻结,春季冰雪消融,污水满街流溢,排水处购置了解冻高压蒸气锅炉,对雨水井进行解冻。为加强城区排水设施的管理,添置了保洁车5辆,用于清理城区内的排水污物。又建成了φ600管排水干线1 030延长米和φ300管排水支线206延长米。

  1995年,聘请省城市规划勘测设计研究院,对北安城区排水进行了整体规划,设计了两个排水系统,即乌裕尔河排水系统和北大沟排水系统。北大沟排水系统又分为10个排水区,设计了防洪系统和污水截流系统。完成了与道路建设配套的城区排水一期扩建工程的规划设计。到1998年,利用4年的时间,先后建设完成了北二转盘排水管网,中央路过街排水,西三、四道街排水管网,二、六、七道街和建民路、铁路街、庆西二路排水工程,铁西路和建华路排水工程,共计完成φ1000、φ800、φ600管排水干线7 105.1延长米和φ300管排水支线3 121.25延长米,修建排水检查井224座、雨水井567座,砌筑排水明渠230延长米,修筑污水盆258座。在排水设施建设施工中,运用了新工艺、新材料,对提高排水工程质量起到推动作用,八道街顶管施工开辟了本市排水设施史上的先例,使排水管线顺利过街,将原用砖砌的雨水井改为混凝土预制件,提高了雨水井的使用寿命,减少了交付使用后的维修费用;将φ300管的过路支线坡度加大,较好地解决了北方寒冷管线易冻的问题。城区排水一期扩建工程彻底解决了老城区受淹和北大沟下游排洪问题。其后,每年都投资建设一批排水设施。

2003年,先后完成了健康路和铁西路排水二期工程及绥北路北安支线的排水工程建设,共计完成φ1000管排水主干线4 658延长米、φ800管排水主干线832延长米、φ300管排水支线924.5延长米、排水检查井70座和雨水井131座。一改以往排水管径偏小的设计模式,加大了管径,增加了泄洪能力,为雨季城区内迅速排水提供了有利条件。

到2005年,北安城区有排水主干线24 691.1延长米、排水支线6 714.8延长米及排水检查井485座、雨水井1 035座、污水盆258座。城区排水设施初具规模,城区排水已基本联网,排水管网覆盖率已达60%,保证了城市居民生活污水排放及汛期雨水排放,且达到了一定的泄洪能力。

 

1983~2005年部分年度城区排水设施建设统计表

表2—1—5                                                        

 

主干线(

支干线(

检查井(

雨水井(

1983年以前

3 875.5

570.95

36

1984

1 510

300

30

15

1985

1 820

364

30

60

1986

2 312

462

44

86

1987

240

50

4

8

1990

1 030

206

18

36

1995

1 128.5

176.6

30

60

1996

2 876.2

1 327.25

104

276

1997

1 175.2

1 217.4

52

169

1998

1 325.2

400

38

12

1999

229

233

5

36

2001

411.5

108.1

10

16

2002

147.8

2

14

2003

5 490

924.5

70

131

2004

345

6

2005

175

375

6

50

 

   四、城区集中供热

  

1983年,市政府根据机关、企事业单位和城市居民采暖困难、烟尘严重污染环境的现实及北安电厂锅炉循环热水可再利用等条件,决定开发建设集中供热项目。成立了市集中供热办公室,开始了集中供热的筹建工作。1986年7月经省计委批准立项。通过多渠道筹资,落实建设资金1 400万元,同时,组建北安市热力公司,负责供热工程建设。

1987年4月5日,首期集中供热热源工程,由北安电厂负责建设;供热管网工程,由市热力公司负责建设。两项工程同时开工,主要工程于11月上旬竣工。工程总投资1 380万元,供热管网总长13 940延长米,供热能力为50.6万平方米。11月11日23时,一次通水供热成功,当年供热面积达到24万平方米。供热期暂定为10月15日至下年4月15日,供热费标准为居民每供热期每平方米8.00元。

1989年,新安装敷设健康路一级管网937延长米,工程造价74万元。按省规定本市供热期开始调整为10月5日至下年4月30日。到年末,供热面积达到45万平方米,完成热费收入522万元。1990年,居民供热费标准开始上调为每供热期每平方米12.60元。

  1995年1月起,居民供热费标准上调为每供热期每平方米18.10元,非居民供热费标准定为每供热期每平方米23.86元。集中供热二期扩建改造工程于本年8月6日动工,历时80天,于10月25日竣工,工程造价518万元。本期工程将原987延长米的主管网由φ630mm改造成φ720mm的大管网,增强了供热效果,到年末供热面积达到78万平方米,完成热费收入1 167万元,实现利税总额83.4万元、供热产值644万元。

  1997年5月1日,集中供热三期改造工程陆续动工。本期工程项目多、分布广、战线长、任务重,包括微机监控、通讯、电力、管网、工艺安装、土建六大类。工程历时两年多,1999年7月全部竣工,总投资2 469万元。建设改造期间完成主要项目有土建工程建筑面积1 143平方米,投资额96万元;敷设管网1 576延长米,投资382万元;29个热站微机通讯工程,投资302万元;23个热站电力工程,投资83万元;27个热站安装工程,投资246万元。本期扩建改造将供热方式由直供式改为混供式,清除了影响供热发展的障碍;热网管理由手工操作改为微机监控、调节,随时可提供调整热网的参数,使热量分配基本达到均衡合理。本期工程使供热能力提高到164万平方米。在此期间还启动了铁西供热管网建设,工程造价575万元、敷设主管网3954延长米,设计供热能力20万平方米,新增供热面积4万平方米。经过超温超压检验质量完全合格,此项工程采用了供热管道冷安装无补偿设计方案,在国内尚属首例。12月起供热费标准再次开始上调,居民每供热期每平方米为23.86元,非居民每供热期每平方米为26.86元。年末供热面积达到95万平方米,完成热费收入2 539万元,实现利税总额149万元、供热产值1 558万元。

  2001年后,在三期大型改扩建的基础上,不断地进行了扩网增容改造。到2005年,共计新建和改造供热管网22 916延长米,新建R28热站一座、阀井7座,改造中继泵站1座,共计投资3 129.1万元,全市供热面积达到182.2万平方米。10月起供热费标准再一次上调,居民每供热期每平方米为27.50元,非居民每供热期每平方米为34.00元。供热期自1989年起一直未变。当年完成热费收入4 211万元,实现利税总额130万元、供热产值3 059万元。

北安市城区集中供热事业的发展给市民生活创造了温暖舒适的环境,减轻了人们的家务负担,改善了工作和居住条件,提高了人们的健康水平和生活质量;加速了高层建筑的发展,节约了城市建设用地;为国家节约了能源,共计节约燃料约3万吨;加强了环境保护,共计减少小型采暖锅炉400多台,每年可减少二氧化硫排放量416吨、粉尘排放量1 320吨、一氧化碳排放量460吨;共为地方财政创收超千万元,促进了经济社会的发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1987~2005年北安市供热综合指标统计表

表2—1—6                                                  

年度

供热面积

(万平方米)

工程总投资(万元)

热费收入

(万元)

利税总额(万元)

工业产值(现价)(万元)

利润

税金

1987

24

1 380

1988

41

251

305

31

9.8

1989

45

164

522

-17

10.2

1990

47

34

585

-105

10.8

1991

50

30

574

2

16.2

1992

55

231

670

4.8

21.9

1993

65

614

897

-15.2

29.5

1994

70

497

939.6

14.7

60

472

1995

78

733

1 167

13.4

70

644

1996

82

358

1 695

15.2

107

921

1997

86

1 112

1 810

19

114

1 500

1998

92

1 105

1 910

22.5

138

1 647

1999

95

545

2 539

27

122

1 558

2000

115

826

2 642

27

232

184

2001

148

447.9

3 285

224

3 285

2002

160.2

570

3 553

355

3 533

2003

164.6

1 100

3 369

237

3 350

2004

179.2

400

3 506

204

2 910

2005

182.2

611.2

4 211

130

3 059

   

五、城区路灯建设

 

1983年,北安城区内只有交通路、中央路、健康路有零星的路灯,总共不超百盏,而且没有路灯杆,均借用电线杆。其它街道均无路灯,夜间给行人和车辆带来不便。1985年,随着交通路拓宽升级改造,投资30万元更换了交通路站前广场至八道街的路灯,埋设了水泥灯杆,安装了55盏双臂琵琶式路用汞灯,初步改善了交通路照明设备,增强了路面照明效果。1987年,在交通路北段八道街至二转盘道又安装了47盏双臂琵琶式专用路灯。至此,交通路夜间照明效果得到全面改善。1995年,随着3年城区道路改造的进行,与之相配套的路灯建设也同步实施。先后投资54.73万元,在建民路安装了56盏双臂路灯,在铁西路安装了58盏双臂路灯。

2002~2004年,3年间先后投资145万元,在交通路更新安装了金属杆双臂路灯110盏,在铁西路安装了48盏单臂路灯,在南直街安装了42盏单臂路灯,在二道街、六道街、七道街、八道街共计安装单臂路灯75盏。

2005年,投资72万元将南直街的单臂路灯更换成86盏造型美观的中华牌组合路灯,同时在建华路、三道街、九道街共计安装路灯61盏。至此,城区内共安装各种路灯3 057盏,街道照明率达95%以上,每条街路的路灯造型各异,夜幕降临时给来往车辆和行人创造良好的照明条件,美化亮化了城区环境。

 

   六、城区街路绿化

 

1983年,北安城区有行道树2 855棵,主要分布在交通路、一道街及北岗等地,绿化品种多为杨树、柳树和榆树,绿地面积135公顷,绿化覆盖率仅为7.9%。1986年,交通路拓宽升级改造后,在交通路绿化带栽植东北云杉、丁香、榆叶梅3个品种计1 521株,种植榆树绿篱5 000延长米,种植各种花卉7个品种7万株。

1990年,为进一步提高交通路绿化美化功能,在交通路绿化带栽种了春天观叶、夏天观花、秋天观果、冬天观枝的优良灌木红瑞木。1991年,在交通路一转盘至二转盘之间栽植垂柳300余株。交通路被评为省级绿化街道。1997年,铁西路升级改造完成后,陆续在铁道口至市政府路段栽植垂柳、云杉球、桃红、丁香4个品种1 431株,其后又更换银中杨218株。在铁西路市政府至G202国道间路段栽植丁香470株、云杉249株、垂柳353株。

2005年,利用温室大棚进行花卉培育,共培育万寿菊、孔雀草、串红、矮牵牛、菊、荷苞牡丹等品种186 000株。全部栽植在交通路和铁西路的绿化带中及一转盘小游园和二转盘逸园。投资12.8万元在交通路两侧人行步道板上制做安装木质大花盆293盆,栽植各种花草,冬季插植各种绢花,成为城区一道亮丽的风景线。按照城区三年义务植树安排,在市区16条主要街道上栽植银中杨、垂柳、花楸等2 211株,更换交通路绿化带榆树1 158株,在逸园补植绿篱玫瑰2 000株。到年底,城区有行道树8个品种7 530株、绿地面积346公顷,绿化覆盖面积357公顷,覆盖率达20.96%,人均绿地面积为5.57平方米。

 

七、房屋建设

 

(一)公用建筑

 

1983年,北安有公用建筑74.6万平方米,大部分是砖木结构平房。除日伪时期遗留的房屋外,建国后修建的楼房为数不多,较大的有庆华文化宫、市委市政府办公楼、北方旅社、电影院、工人俱乐部、人民医院、第一百货商店、第三中学等。改革开放后,每年都有公用建筑工程竣工,多数建筑面积在4 000平方米以内,高度在4层以下。1990年后,公用建筑工程量逐年增长,而且在向高层建筑发展。由商业百货批发站投资建设的商贸大厦和工商管理局投资建设的贸易大楼先后竣工投入使用,对繁荣市场经济起到积极作用。1995年后,一些医疗、教学、办公用房开始向大面积、高层、高档次发展,建筑面积多在3 000平方米以上,高度多在5-7层之间。

2000年后,一些部门为改善办公条件,积极向上争取建设资金,新建一大批办公楼,如:财政局、文化局、检察院、法院、教育局等。市政府通过招商引进资金,新建东北亚商厦和益民商城,不但极大地繁荣市场经济,也解决一大批下岗职工再就业问题。到2005年,全市公用建筑总面积83.4万平方米,全部为楼房。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1983~2005年北安市区部分公用建筑统计表

表2―1—7                                                

建筑物名称.

施工单位

竣工年份

层数

建筑面积

(平方米)

投资额

(万元)

人民医院病房楼

北安一建

1983

3

2 150

49

北安宾馆侧楼

北安一建

1984

4

3 454

105

北安电业局试验楼

北安一建

1984

2 972

73

庆华工具厂综合楼

北安一建

1985

4 332

129

工商银行综合楼

北安一建

1986

5

4 402.42

500

铁路中学教学楼

北安一建

1986

4

3 585

131

公安局办公楼

1987

4

2 400

300

供热综合楼

北安一建

1988

6

2 200

87

地农机综合营业楼

北安一建

1988

4

2 140

98

北安二中教学楼

北安一建

1989

4

4 320

250

天龙宾馆

1989

8

4 500

地铁综合楼

北安一建

1991

5

4 815

279

农科研综合楼

北安一建

1991

2 396

139

公路客运站营业楼

北安一建

1992

3 600

304

农校教学楼

北安一建

1992

4 031

233

商贸大厦

北安一建

1992

3

7 500

1 084

中行办公楼

北安一建

1993

6

2 430

980

贸易大楼

北安一建

1993

3

8 640

886

人民医院综合楼

北安一建

1994

4

5 358

491

交通收费稽查所

北安一建

1994

7

3 694

210

微波局综合楼

北安一建

1994

6

2 400

115

北安一中实验楼

北安一建

1995

4

5 000

340

北安四中教学楼

北安一建

1995

5

4 421

265

市人才培训中心

北安一建

1995

4

2 524

390

电信五楼

北安一建

1995

5

5 000

800

国税局办公楼

商业建筑公司

1996

6

3 100

200

运输管理站综合楼

北安一建

1996

7

3 966

349

市职教中心办公楼

联营建筑公司

1998

4

6 500

500

铁通公司综合楼

北安一建

1998

5

2 733

358

农行营业楼

北安一建

1998

6

4 399

350

铁东小学教学楼

北安一建

1998

4

3 269

2 615

北安八中教学楼

北安一建

1998

4

3 400

300

市体育馆

1998

2

2 170

40

市净水厂

1999

4

6 000

5 000

防疫站综合楼

北安一建

1999

7

6 952

1 461

邮政营业楼

北安一建

1999

3

6 163

761

交通指挥中心

北安一建

2000

5

3 781

376

联通公司营业楼

北安一建

2000

5

3 433

427

一中学生公寓

北安一建

2000

6

3 649

300

人民银行办公楼

北安一建

2000

4

2 096

163

省卫校学生宿舍

北安一建

2000

2 000

106

进发塑料公司

北安四建

2000

8

8 894

700

财政局办公楼

北安四建

2000

6

3 600

714

市五官医院

汇业建筑公司

2001

5

3 020

280

文化中心

2001

6

3 000

250

市法院

北安二建

2002

6

2 925.8

345

市检察院

汇业建筑公司

2003

6

4 550

600

市电业局

冠安建筑公司

2003

5

2 453.97

189

东北亚商厦

哈尔滨国闻建筑安装公司

2003

4

25 800

8 600

市疾控中心

汇业建筑公司

2004

6

2 400

260

市教育局

汇业建筑公司

2004

6

2 000

300

和平小学教学校

市第二建筑工程公司

2004

5

6 650

600

益民商城

青岗县建筑工程总公司

2004

4

15 389.5

3 500

北安客运站

2005

6

4 343.5

5 000

 

(二)民用建筑

 

1983年,北安城镇居民住宅总面积95.5万平方米。其中:砖木结构平房47万平方米;土草结构平房37.7万平方米;混合结构平房4.8万平方米;板夹泥平房6万平方米。人均住宅建筑面积为5.02平方米。当年房产、精神病院新建住宅楼各1栋,计3 513平方米。19841985年,市政府、电厂、电业局、庆华厂、省精医、房产等新建住宅楼6栋,计18 647平方米。1986年,北安电业局(黑河电业局)开始有计划地建设家属楼,逐年投资增建,到1995年形成小区规模。其后铁路、电厂、粮食等单位也陆续开始建设家属小区。

1991年,住房制度改革逐步深入。市政府下发14号文件,出台了“职工集资拿大头,单位卖掉旧房产收回资金补贴一部分,房屋产权归职工,五年内不得转卖他人的集资建住宅楼优惠政策。各企事业单位纷纷处理公有旧房产,筹集资金补贴职工建集资住宅楼。到1994年,全市共计新建集资住宅楼180余栋,计65.1万平方米,总投资额34 910万元。1995年后,在继续大批建集资住宅楼的同时,一些房地产开发商和企业开始开发建设商品楼。全市3年共计开发建设商品楼13万平方米,极大地缓解了居民住房困难问题。

1997年,房产局对安居工程项目进行可行性调查,了解到全市有无房户和住房困难户2 200余户。市政府决定建设一批价格低的“解困房”,经过测算、选址、设计,制定出“安居工程”实施方案。“安居工程”建设得到各级政府和上级主管部门的高度重视,北安被省政府列为国家级“安居工程”建设县级重点城市,享受到国家和省的优惠政策。1998年,市政府积极向上争取国家贴息建房贷款,开始有计划地建设经济适用住房和安居小区。由市政府委托邮电局负责开发建设作为安居工程的“通达小区”,到1999年完成首期工程2.4万平方米。随后地税局、土地局、房产开发公司、水利建设公司、胜利乡政府、兴业开发公司等相继开始开发建设居民住宅小区。

到2000年,全市共计新建经济适用住房和商品住宅楼40余万平方米,共建设居民小区11个,计88栋、46万平方米,入住居民6 500余户。全市城镇居民住宅总面积达257万平方米,人均住宅建筑面积达19.1平方米。2001年后,相继由农行、建设局、医药公司、冠安公司等开发建设了“金穗”、“惠达”、“金瑞名苑”、“世纪家园”、“建设”、“医药”等6个“整齐美观、设施完备、功能完善、管理科学”的居民住宅小区。

到2005年,新增居民住宅楼40余万平方米,其中新增6个居民小区,计11万多平方米。全市城镇居民住宅总面积约480万平方米,其中楼房311栋、140万平方米,约占29.2%。人均住宅建筑面积达20平方米。全市居民住宅小区17处,共计住宅楼106栋、576 336.67平方米。

 

1983~2005年北安市区部分民用建筑统计表

表2―1—8                                    

建筑物名称.

建设年份

栋数

建筑面积

(平方米)

管理方式

省第三医院集资楼

1979~1996

7

15 146

自管

庆华工具厂住宅楼

1982~1986

41

140 000

自管

电厂小区居民楼

1983~2000

16

95 130

小区物管

房产开发楼1、2、5、6号

1985~1993

4

14 980

自管

黑河电业局小区居民楼

1986~1999

14

84 000

小区物管

北安农校集资楼

1986~1999

4

12 000

自管

米厂集资楼

1987~1988

1

3 796

自管

万米楼

1987~1990

1

10 050.4

自管

东星小区居民楼

1988~1998

9

29 789.53

小区物管

铁路北苑小区居民楼

1990~2000

20

96 540

小区物管

电信局安居楼

1991~1998

1

5 977.27

自管

北安粮库集资楼

1992

1

3 300

单位自管

农垦局医院集资楼

1993

1

5 164

自管

北华大厦

1993~1994

1

7 000

自管

农垦局物资处集资楼

1993~1996

3

10 093.47

单位自管

粮食小区居民楼

1993~2000

3

17 199

单位自管

人民银行住宅楼

1993~2001

5

19 070.94

自管

运输管理站住宅楼

1995~1996

1

5 161.52

自管

北方建筑公司开发楼

1995~1996

1

4 197.3

自管

德氏公司综合楼

1995~1996

1

4 065.53

自管

交通局住宅楼

1995~1996

1

3 785.6

自管

市人大住宅楼

1995~1996

1

3 750

自管

油厂住宅楼

1995~1996

1

3 500

自管

水务局集资楼

1995~1998

2

5 566.65

自管

四建集资楼

1995~2000

2

10 131.63

单位自管

国税局住宅楼

1995~2001

5

17 274.4

单位自管

教育局集资楼

1995~2002

3

21 660

小区物管

自来水公司集资楼

1995~2002

2

5 269.7

自管

土地小区居民楼

1996~1997

2

7 130

自管

凤凰山监狱住宅楼

1996~1997

1

7 462.26

自管

检察院集资楼

1996~1997

2

10 800

自管

法院集资楼

1996~2002

4

22 651

自管

通达小区居民楼

1997~1998

7

31 516.06

小区物管

工商局住宅楼

1997~1998

1

29 400

自管

省卫校集资楼

1998

2

4 500

自管

地税小区居民楼

1998~1999

2

7 283

自管

公安局住宅楼

1998~1999

1

4 011

自管

人防办商服住宅楼

1998~1999

1

11 665.6

自管

林业局集资楼

1998~1999

1

4 100

自管

防疫站集资楼

1998~1999

1

3 700

自管

兴业小区居民楼

1998~2001

10

51 000

小区物管

明光小区居民楼

1999~2000

4

27 818.22

小区物管

投资2 100万元

农发行住宅楼

1999~2000

1

4 900

单位自管

城郊乡集资楼

1999~2000

1

5 320

自管

劳动局住宅楼

1999~2000

1

8 660

自管

胜利乡集资楼

1999~2000

1

8 400

自管

审计小区居民楼

1999~2000

2

13 139

单位自管

投资800万元

招商局集资楼

2000

2

8 169

小区物管

进发塑料公司集资楼

2000

1

8 849

小区物管

党校集资楼

2000

1

5 452

自管

五建经济适用住宅楼

2000~2001

1

11 000

自管

铁路房产段住宅楼

2000~2001

1

6 300

自管

卫生局住宅楼

2000~2001

1

8 400

自管

冠安经济适用住宅楼

2000~2001

1

7 900

自管

汇业住宅楼

2000~2001

1

5 900

自管

医药局集资楼

2000~2001

1

3 043.91

单位自管

弘北开发公司集资楼

2000~2001

2

15 600

自管

金穗小区居民楼

2001

3

19 256

单位自管

投资1 400万元

建设小区居民楼

2001

3

18 300

小区物管

投资1 460万元

农垦局建筑公司集资楼

2001

2

13 896.18

自管

兴安建筑公司集资楼

2001

1

11 219.4

自管

北安监狱集资楼

2001~2005

4

24 183

自管

兴业公司开发楼

2002

2

18 000

自管

惠达小区居民楼

2003

3

26 300

小区物管

投资2 400万元

医药公司住宅楼

2003

1

7 700

自管

昌盛职工住宅楼

2003

2

11 000

自管

医药小区居民楼

2005

3

14 669.75

单位自管

金瑞名苑小区居民楼

2005

2

13 656.21

小区物管

投资1 000万元

冠安世纪家园小区居民楼

2005

3

23 609.9

小区物管

投资1 500万元

弘北公司开发楼

2005

4

29 232.18

自管

信用社住宅楼

1

3 915

单位自管

邮电局家属楼

1

4 088

自管

建设银行住宅楼

2

3 415.68

自管

农业银行集资楼

3

19 800

自管

热力公司集资楼

2

12 631.97

自管

工商银行集资楼

2

17 000

自管

中国银行集资楼

1

8 596.28

自管

 

 

 

(三)居民小区简介

 

1、电业局住宅小区:黑河电业局(原北安电业局)投资建设,由3个相对独立的小区组成,共有住宅楼14栋,总建筑面积8.4万平方米,其中:1﹟小区位于市五官医院路南,1986年开始建设,1995年完成,面积4.4万平方米,入住职工居民720户;2﹟小区位于市水利局路东,1996年建设,1998年完成,面积2.3万平方米,入住职工居民202户;3﹟小区位于市二中南侧,1998年建设,1999年完成,面积1.7万平方米,入住职工居民186户。电业小区全部由阳光物业公司承担物业管理服务工作。

2、粮食住宅小区:由市粮食局投资建设,位于市人民医院路南粮食局原办公楼东侧,有住宅楼3栋,计17 199平方米。该小区1993年开发建设,到2000年完成,小区内地面全部硬化,并设有停车场,由市房产局物业公司负责物业管理服务工作。

3、通达小区:由省贷款,并由邮电局投资负责开发建设,位于建民路西侧二至三道街之间,有住宅楼7栋,计3.1万平方米,入住居民386户。是一个全封闭、基础设施完善、配套设施专业、物业自管社区性市级安居小区。该小区建于1998年,1999年完成,是全市第一个筹建的业主委员会,第一个设有党建工作站的居民住宅小区。

4、电厂住宅小区:由北安发电厂投资建设,位于发电厂北侧,有住宅楼16栋,计95 132平方米。始建于80年代,2000年全部完成,是一个物业服务设施完善、比较集中封闭、职工相对集中的企业自管居民住宅小区。

5、铁路北苑住宅小区:是北安铁路地区开发建设的,位于铁路街南,健康路西侧,有住宅楼20栋,计96 540平方米,始建于90年代,2000年全部完成,是一个楼房整齐集中、四周环境优美、基础设施完善、职工相对集中的居民住宅小区。

6、审计住宅小区:由市审计局以职工集资形式建设,位于东二道街路北,商贸大厦东侧,有住宅楼2栋,建筑面积13 000平方米,总投资800万元。该小区是一个集办公、商住等功能于一体的多功能住宅小区。

7、明光小区:由房产开发公司、胜利乡政府、水利建设公司3家单位共同投资建设的经济适用住宅小区,位于中头道街南侧,共有住宅楼4栋,总建筑面积28 000万平方米,总投资2 100万元。

8、东星住宅小区:位于健康路东侧,黑龙江省农垦总局北安分局投资建设,始建于1988年,到1998年全部完成。共有住宅楼9栋,总面积29 789平方米。

9、兴业开发住宅小区:由兴业开发公司开发建设、房产物业公司负责物业管理的居民住宅小区,位于东七道街西侧,共有住宅楼10栋,总面积51 000平方米,1997年建设,2000年竣工。

10、地税住宅小区:由地税局投资建设,位于中七道街南侧,中央路西,有住宅楼2栋,总面积7 283平方米。小区住户多为地税局职工。建于1998年,是由单位统管、物业服务的居民住宅小区。

11、土地局住宅小区:由土地局投资建设,位于头道街路南,中央街东侧,有住宅楼2栋,总面积7 130平方米。小区建于1997年,住户多为土地局职工,是由单位统管,物业服务的集住宅、办公、商用于一体的住宅小区。

12、金穗小区:由农业银行以职工集资形式建设,于2001年交付使用,位于东友谊街健康路西,有住宅楼3栋,计19 256平方米。小区封闭独立基础设施配套完善,绿化、硬化、亮化水平较高,休闲、娱乐区域占地面积较大。

13、建设小区:由建设局投资建设,2001年交付使用。毗邻市二中,有住宅楼6栋,计18 300平方米。小区楼体清雅、设计新颖,休闲、服务配套设施齐全。

14、惠达小区:是招商引资建设项目,由河北任丘第二建筑工程公司投资2 400万元建设,2003年交付使用,位于东友谊街健康路西,有住宅楼3栋,计26 300平方米。

15、医药小区:由医药公司投资建设,2005年交付使用。位于西和平街医药公司院内,有住宅楼3栋,计14 669.75平方米。小区整洁、清新,设施齐全,服务完善配套。

16、金瑞名苑小区:是民营资本投资建设的住宅项目,2005年交付使用。位于东和平街和平小学校址处,有住宅楼2栋,计13 656.21平方米。

17、冠安世纪家园小区:是冠安建筑公司投资开发的商品房住宅小区,2005年交付使用。位于中央路东兆麟小学对面,有住宅楼3栋,计23 609.9平方米。小区是北安第一个屋面坡层建有阁楼的建筑,设计新颖独特,居住使用方便。

 

1995~2005年房屋建设竣工面积统计表

表2—1—9                                        单位:平方米

年度

竣工面积

合计

民用建筑

公用建筑

小计

集资楼

商品楼

1995

120 446

115 040

115 040

5 406

1996

45 540

31 090

31 090

14 450

1997

203 081

193 929

193 929

9 152

1998

172 983

128 495

128 495

44 488

1999

50 384

41 000

41 000

9 384

2000

311 518.87

309 420

309 420

2 098.87

2001

162 212.21

151 122.89

80 822.89

70 300

11 089.32

2002

64 353.29

53 727.49

53 727.49

10 625.8

2003

81 821.63

72 869.36

45 569.36

27 300

8 952.27

2004

141 930.54

77 585.94

77 585.94

64 344.6

2005

146 450.71

84 169.04

20 414.75

63 954.29

62 281.67

 

八、其它公用设施建设

 

(一)公铁立交桥

 

公铁平交道口即是市区通往城南的主要通道,也是黑大公路由北安市区过境的唯一通道。由于火车运行频繁,道路狭窄,机动车辆和行人混行,严重阻碍和制约了交通运输的正常运转,影响了交通秩序。市政府通过聘请有关专家进行研究论证,决定在道口建公铁路立交桥1座。由哈尔滨市工程设计研究院和哈铁勘测设计院联合设计后,于1992年6月23日正式开工建设。1993年10月28日,北安公铁立交桥竣工交付使用,并举行通车剪彩。公铁立交桥建设投资1 850万元,桥全长851米,桥宽14~16米,共15孔。桥梁全长300米(主桥跨越铁道全长80米,4孔;南引桥长80米,4孔;北引桥长140米,7孔),南北引道长共计551米,全桥车行道宽12米,主桥两侧人行道宽各2米,引桥及引道两侧人行道宽各1米。桥梁荷载为汽车20吨、挂车100吨。大桥是由黑龙江省路桥公司第五工程处和哈尔滨铁路局齐齐哈尔第一工程处承建。立交桥建成通车后缓解了铁道口严重堵车影响交通的现状,使过往车辆畅通无阻,促进了城市开发建设和经济发展。大桥建成纂有《桥志》一篇,刻于西侧桥栏上,以资存史。

 

(二)人民公园

 

人民公园位于市区东北部中央路东侧北大沟至北岗处,占地27公顷。1985年,人民公园由省规划设计院规划设计后开始兴建。由于财力紧张,市政府连续三年动员全市党员、干部、青年团员等义务献工挖湖堆山,人工挖湖面积8 000平方米,堆土山1座,土方量1万立方米,后由于种种原因人民公园建设工程搁浅。

1996年4月,市长办公会研究决定:重新开发建设人民公园。5月12日,正式开工建设,工程由市第一建筑工程公司、市园林处、市路灯站共同承建。兴建过程中得到有关单位的大力支持,纷纷捐资共建景观。1997年7月12日,人民公园竣工,正式开园剪彩。人民公园开发建设投入资金830万元,开发建设面积约9万平方米。建有人工湖3万平方米,湖中兴建了水榭、拱桥、曲桥、云亭、花架等人文景观,设置了游船,供人们娱乐游玩;建有金龙、松鹤假山两座;建有休闲广场5 700平方米,设有儿童乐园,配置了碰碰车等游艺设施;建有重檐凉亭2座,高杆灯1座。园内设有组合花灯34盏,栽植桥、灌木10余个品3万条株。人民公园的建成,为全市人民提供了优雅的休闲娱乐场所,极大的丰富了市民业余文化生活。1998~2000年,又先后对人民公园进行了完善,扩大休闲广场1 000平方米,铺设了石板道,增设了喷泉、十二生肖大理石雕塑、霓虹灯和各种盆花景观,种植草坪2万平方米。又向北扩建3.6公顷,兴建了植物园,种植桥灌木7个品种4 000多株。续建后的人民公园占地总面积30.6公顷,成为北安城区最大的休闲、游玩场所。

 

(三)步行商业街

 

1998年7月,由市政府筹资226万元建设。在中央路东直街至东和平街建设了1条步行商业街。步行街全长628米,街宽27.5米,路面铺装彩色频道板,路两侧全部是商家店铺,路中间安装组合花灯(即五火庭院灯)18组、广告灯箱14个,设置果皮箱14个,盆花28盆。同时,组建步行街管理站,负责对步行街公用设施、公共卫生、经商秩序、停车场等进行管理。步行商业街为黑河市建成的第一个步行商业街,是北安人民购物、观光、休闲的好去处,成为北安城区一道亮丽的风景线。