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政府工作报告(2013)

作者: 信息发布人:薛辉 来源: 更新时间:2014-01-14

(2014年1月10日在北安市第十六届人民代表大会第三次会议上)

北安市人民政府市长 黄士伟

各位代表:
    我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

    2013年工作回顾
 
    2013年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结和带领全市人民,紧紧围绕现代化新兴城市和黑龙江省北部区域中心城市建设目标,抢抓机遇,创新实干,经济社会保持了健康快速发展的良好态势。
    综合实力在结构调整中显著提升。预计实现地区生产总值92.2亿元,增长8%;三次产业结构调整到38.5:21.4:40.1,二产比重提高0.9个百分点。固定资产投资57.3亿元,增长30%,产业投资占固定资产投资比重提高11个百分点。社会消费品零售总额26.8亿元,增长15%。公共财政预算收入4.65亿元,增长16%。城镇居民人均可支配收入18538元,增长14%;农民人均纯收入9310元,增长10%。城乡居民储蓄存款余额87.5亿元,增长12.9%。
    产业经济在项目攻坚中再添活力。招商引资到位资金40亿元,向上争取资金23.7亿元,分别增长59.4%和20%。投入1.1亿元,完善园区基础设施,入驻企业达到73户,实现产值22.6亿元。实施产业项目71个,谷神大豆深加工、汽车塑料配件、电梯制造等17个项目开工建设;九三豆粉、完达山乳品稀奶油、天然苏达水等11个项目竣工投产。黑河市产业项目建设现场会在我市召开。完成工业投资15.4亿元,增长71%,工业投资占固定资产投资比重提高6.5个百分点。新增规上企业7户,年产值超亿元企业达到8户。市属规上企业增加值实现5.29亿元,增长20.5%;利税1.95亿元,增长30%。投入2.68亿元,实施农业科技推广项目16个、水利工程项目5个、规模化养殖场项目11个、农机专业合作社项目3个,造林绿化3.45万亩。新组建农民专业合作社25个,土地流转112.5万亩,规模经营95.3万亩。玉米、水稻等优质高效作物比重达72%。预计实现农业增加值35.5亿元,增长5%。大润发超市、东北亚购物公园、瑞馨商厦投入运营,商贸大厦、世贸国际购物广场主体完工。新增限上企业3户。以商贸物流产业为主的现代服务业集聚辐射能力进一步增强,预计实现第三产业增加值37亿元,增长7.6%。
    人居环境在建设改造中展现新貌。完成城市总体规划修编、北岗区控详规划、城区供热和供水专项规划编制。全市在建楼房222万平方米,其中高层楼房104万平方米。投入2.5亿元,新建、拓宽改造街路29条,改造旧小区14个、旧楼体39栋,新增绿地5.1万平方米、硬化裸土3.5万平方米,新建公厕6座。完成城区供热扩能管网改造,新增供热能力117万平方米。新建标准化小区6个。投入973万元,新上一批大型环卫机械,城区机械化保洁率提高5个百分点。城市精细化管理进一步加强,品位显著提升。投入1.29亿元,加强小城镇基础设施建设,通北镇改造街路5条,净水厂投入运营,管道燃气工程加快推进;赵光镇改造街路2条,污水处理厂完工。祥和社区二期、东丰社区三期竣工入住。城镇新增转移农民1700户。
    民生事业在统筹协调中繁荣进步。累计开发公益性岗位2424个,发放小额担保贷款5000万元,新增就业安置6035人。机关事业单位在职职工工资、离退休职工离退休费和企业退休职工养老金人均月增资469元、416元和247元。城镇医保和新农合参保率分别达到97%和100%。城镇居民基本医疗保险住院医疗费报销比例提高5个百分点,最高支付限额由10万元提高到15万元。城镇职工基本医疗保险住院医疗费最高支付限额由18万元提高到20万元。新农合住院费报销封顶线由10万元提高到15万元。医保待遇在全省县级市中位居前列。城市低保保障标准由每月301元提高到376元,农村低保保障标准由每年1718元提高到2181元。住院医疗救助封顶线由1.2万元提高到2万元,发放医疗救助资金1525万元。发放城乡低保、五保、低收入群体和优抚对象御寒补贴1815万元。投入395万元,免除高中在校生学费和教材费,在全省率先实现高中阶段免费教育。铁西教学城、通北三小教学楼等5个教育基础设施项目投入使用,二中教学楼、中心幼儿园综合楼等3个项目主体完工。高考成绩连续5年居黑河各县市区之首,我市考生再次摘取黑河市文理科双状元。职教中心晋升为高级技工学校。省三院门诊综合楼投入使用。中医院中医骨科通过国家级重点专科评审。庆华社区卫生服务中心被评为全国示范社区卫生服务中心。黑河市社区卫生服务工作现场会、卫生监督协管工作现场会在我市召开。博物馆及省委、省政府旧址陈列馆和庆华军工遗址博物馆向市民开放。红色文化系列活动被列入国家公共文化服务体系示范项目。烙画、剪纸、乌鱼绣入选省级非物质文化遗产保护名录。成功举办全国CBO男子篮球巡回赛、全省县级乒乓球比赛和央视全国羽毛球民间争霸赛等体育赛事。“平安北安”建设扎实推进,群众安全感和满意度进一步提升。
    各位代表,总结过去一年的发展,令人振奋鼓舞。一组组有力数据,佐证了我们付出的心血;一个个民生工程,凝聚着我们流淌的汗水;一处处发展变化,昭示着我们前进的步伐。我市加快崛起、加速发展的态势日益迅猛,区域中心城市集聚辐射能力更加凸显。全市广大干部群众凝心聚力谋发展的精神状态,折射出我市风清气正、干事创业的良好政治生态。所有成绩和变化,是市委放眼北安发展大局、正确领导的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督以及社会各界大力支持的结果,是全市人民团结一致、共同奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,以及关心、支持北安发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    虽然全市经济社会取得了较大进步,但也存在一些突出问题。经济总量偏小,基础设施薄弱,农业产业化程度不高,工业对经济的支撑作用不够强,城乡统筹发展的任务还十分艰巨。经济发展环境不够宽松,行政效能和服务水平有待进一步提高,信访稳定工作压力仍然较大。对于这些问题,市政府将在今后工作中,采取有力措施,认真加以解决。

    2014年工作安排

    2014年,是实施“十二五”规划的攻坚之年,也是我市加快集聚发展要素,优化结构,提升发展速度和质量,开创经济社会发展新局面的关键一年。面对繁重的改革发展任务,我们既要清醒地认识我市欠发达、总量小、底子薄的阶段性矛盾,更要看到处于历史与未来交汇点的北安,面临着难得的发展机遇。党的十八届三中全会闭幕后,中央、省委分别召开一系列重要会议,为我们做好全年工作指明了方向。尤其是,具有国家层面政策含金量的大小兴安岭生态功能区转型发展、两大平原现代农业综合配套改革、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放、全国老工业基地调整改造和全国资源型城市可持续发展“五大规划”全都涵盖我市,政策的叠加效应将加速释放。我市经济平稳快速增长的惯性已经形成,实体经济持续发力,产业结构优化升级,为持续快速发展奠定了坚实的基础。随着商贸物流、绿色食品和新能源装备制造“三大主导产业”的发展壮大,产城融合的不断加深,将使我市区域中心城市地位更加凸显,吸引经济、人口集聚的能力必将进一步增强。机遇稍纵即逝,发展时不我待。我们必须准确把握我市发展所处的历史方位和阶段特征,切实增强忧患意识和机遇意识,积极寻求新动力、增创新优势、拓展新空间,以更大的勇气和智慧开拓前行,在新的起点上赢得主动、赢得优势、赢得未来。
    工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议和省、黑河市有关会议精神,坚定落实市委十六届六次全委(扩大)会议确定的“加速打造一个产业集群、构筑区域六大中心和实施五大工程”工作任务,倾力打造产业集群,完善城市服务功能,加快现代农业发展,加速城镇化进程,着力发展民生,切实提高发展速度、质量和效益,全力推动经济社会更好更快发展。
    主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;城镇固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;公共财政预算收入增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上。
    为实现上述目标,重点做好以下五方面工作:
    一、围绕打造工业产业集群,强化项目牵动,推动经济总量持续扩张
    把发展工业作为优化经济结构、提高发展质量的关键,以项目为抓手,以园区为载体,强化招商引资,打造产业集群,做大做强主导产业和优势产业,提升工业经济整体实力。
    强化园区承载能力。按照“完善配套,创优服务,高效发展”的园区建设思路,投入1.7亿元,加强园区供电、供水、排水等基础设施建设,不断提高承载力和吸引力,新入驻企业25户以上,力争年内晋升省级经济开发区。
    提升项目建设水平。围绕“五大规划”,谋划生成一批高质量产业项目,更好地承接产业政策,转化为实在的发展成果。完成全市项目库更新,谋划生成产业大项目50个以上,其中超10亿元项目10个以上、超亿元项目20个以上。深入开展“项目备战之冬”活动,重奖对招商引资做出突出贡献的单位和个人,开创全民招商新局面。以新型工业化为发展方向,积极引进科技含量高、资源消耗低、经济效益好的工业项目,加强与国内500强和行业领军企业深度战略合作,引进龙头企业,吸引中小企业配套跟进,切实提高工业建设水平。招商引资到位资金增长30%以上,向上争取资金增长20%以上。建立项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制。加大市级领导包保推进工作力度,实行重点项目推进例会制度,集中解决项目推进过程中的梗阻问题。紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的历史机遇,采取合资合作、资本运营等多种方式筹集资金,加快大项目建设,促进产业结构优化升级。重点推动徽商产业园、    天下数字产业化基地等项目落地,推进金阳电梯、顺发实木家具等企业投产达效。新增工业投产企业10户以上。
    壮大工业产业集群。围绕加速绿色食品、新能源装备制造等产业集聚,培育和发展一批起点高、规模大、竞争优势明显、带动能力强的龙头骨干企业,推动企业规模和数量同步增长,不断壮大工业集群。把绿色食品产业作为支撑北安未来发展的主导产业,加大玉米、大豆、马铃薯、乳品、肉类和山特产品精深加工企业招引和扶持力度,带动绿色食品产业基地发展。支持山东谷神集团打造大豆精深加工全产业链,推动象屿集团100万吨玉米仓储物流、海王集团林下产品综合开发、海亮集团农副产品综合加工等项目落地。以上海电气风电装备制造为核心,加快企业配套和产业链延伸,壮大新能源装备制造产业。争取中节能风电场和光伏发电项目尽快落地。引进北方专用车公司、哈尔滨宸丰风电公司等配套企业3户以上。抓好100台2兆瓦风电整机订单落实和生产,力争实现产值7亿元。认真落实《北安市支持工业企业发展政策》,壮大中小企业,扶强骨干企业,增强企业市场竞争力。发展省级科技型中小企业2户。争创国家驰名商标1个、著名商标2个以上、知名商标4个以上。新增规上企业3户以上。市属规上企业增加值增长15%以上。
    二、围绕构筑区域六大中心,完善服务功能,增强城市集聚辐射能力
    加大公共服务设施建设力度,充分发挥区位和市场优势,不断完善综合服务功能,切实增强城市集聚力、辐射力和竞争力,进一步强化区域中心城市地位。
    做强商贸物流产业。坚持把商贸物流产业作为优化经济结构、提升发展质量的战略产业来抓,不断强化区域商贸物流中心建设,以商贸物流产业大发展带动相关产业快发展,集聚人口、吸纳就业、拉动消费,叫响“老省会、新商都”城市名片。科学编制现代服务业发展规划,出台《北安市商贸企业规范管理办法》,完善果蔬、粮食、汽车、农机、建材和轻工“六大市场体系”,规范商贸市场发展定位,依法加强市场监管,创名街、建名店、引名牌,切实提高商贸物流档次和服务水平,增强商贸经济活力。争取兴隆大家庭、润城国际商贸港、休闲娱乐城、名车展馆、二手车交易市场、寒地试车和10个汽车4S店等项目开工建设。推动商贸大厦、世贸国际购物广场、电子大市场、国粮集团粮食收储物流和上海通用别克、东风日产等8个在建汽车4S店投入运营。扶持壮大外经贸主体,扩大地产商品出口规模。新增限上企业4户以上。
    建设教育文化强市。加大教育、文化基础设施投入力度,切实加强人才队伍建设,不断提高教育和文化服务水平,带动人口集聚,促进文化消费,进一步提升我市区域教育文化中心地位。投入435万元,继续实行高中教育“两免”。完成市二中教学楼、中心幼儿园综合楼等3个教育基础设施建设。实施名校长、名师培养工程,健全完善教师补充、交流、培训和激励机制,打造高素质教师队伍,全面提高教育教学质量,高考成绩力争实现“全省争上游、黑河保一流”,吸引更多外地学生到我市就读。积极发展职业教育,年培训能力达到4000人次以上,争取高校到我市创办分校或实习实验基地。深化文化体制改革,完善公共文化服务体系,建设高素质文化人才队伍,积极培育文化产业。不断提高公共文化服务水平,开展丰富多彩的群众文化活动。完成全省城市文化综合体北安新文化广场建设。开通数字博物馆和农村数字电视。举办第31届全市运动会。积极承办国内、国际体育赛事,提升北安知名度和影响力。
    打造医疗服务高地。强化医疗卫生基础设施建设,实施名院、名科、名医打造工程,不断提高医疗服务水平,切实增强我市区域医疗卫生中心辐射力和影响力。深化医疗卫生体制改革,改善城乡医疗卫生服务条件,为群众提供更加满意的医疗服务。发挥区域卫生协会作用,构建“大卫生、大医疗”格局。推进妇幼保健院和卫生监督所异地建设项目。筹建医疗垃圾处理中心。建立医疗人才引进和培养机制,建设高素质医疗专业技术人才队伍。加大高端医疗设备投入,重点打造10个知名特色专科,吸引更多周边县市群众到我市就医。市域医疗机构年收入力争突破5亿元。
    构建交通运输枢纽。完善交通基础设施,建设物流信息平台,打造“布局合理、功能完善、衔接畅通、安全高效”的综合交通运输体系,进一步提升我市区域交通运输枢纽地位。推进客运总站改扩建工程。完成境内省级公路12个平交道口改造。建立农村公路管养机制,加强农村公路管护。增开5条以上县际、省际公路客运班线。积极推进北五铁路北安段建设,争取开通更多到达国内城市的铁路列车。公路、铁路年客运量达到480万人次、货运量达到290万吨。
    培育旅游服务市场。立足旅游通道城市现实基础,以建设旅游服务集散地为发展方向,积极培育旅游服务市场,不断提高服务质量,吸引更多游客到我市消费,打造区域旅游服务中心。完成旅游发展总体规划编制,积极开发旅游产品,加快发展旅游服务相关产业。培育引进1-2户大中型旅游企业。充分挖掘我市文化历史内涵,打造红色旅游景点和线路。抓好庆华军工遗址博物馆4A级旅游景区申报,完成仿建台北市北安街微缩景观工程,争取启动乌裕尔湿地文化公园建设。积极推进原省军区司令部、东北军政大学原貌恢复和海王木艺展馆建设。
    拓展金融信息服务。积极发展金融保险、信息等新兴服务业,扎实推进区域金融信息服务中心建设,构筑区域金融服务平台,支撑经济社会加快发展。加快资本市场体系建设,健全信用体系,改善金融环境。争取引进1-2家金融机构,探索建立企业发展投融资担保平台,完善政银企联席会议制度,鼓励金融机构助力中小企业发展,实现为企业投放贷款持续增长。完善保险市场体系,拓宽服务领域,促进保险业规范健康发展,增强服务社会、服务经济能力。加快信息产业发展,推进电子政务、电子商务、智能化数字城市和物联网应用基地建设。
    三、围绕加快现代农业发展,深化配套改革,促进农业增效农民增收
    牢牢抓住两大平原现代农业综合配套改革有利机遇期,以转变农业发展方式为主线,以培育壮大新型生产经营主体、创新农村金融服务、建立现代农业产业体系和提高农业综合生产能力为重点,探索建立与农村生产力发展相适应的生产关系,引领和推动我市农村改革实现第二次飞跃,同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设,充分释放农业生产潜力,保障粮食安全,促进农民持续增收。
    培育新型经营主体。通过政策扶持和规范管理等措施,整合现有农民专业合作社,培育壮大新型农业生产经营主体,不断提高农民组织化程度和市场竞争力。 推进土地制度改革,抓好土地确权登记颁证试点工作。创新农业经营方式,完善市乡村三级土地流转服务体系,推进土地向农业新型生产经营主体集中,推动土地规模经营向整村整乡转变,实现农业综合效益最大化。全市土地流转达到130万亩、规模经营120万亩。
    创新农村金融服务。构建农村金融服务体系,增强金融保障能力。
    鼓励国有银行拓展农村金融服务,支持省内外法人银行机构发起设立村镇银行,创新金融模式和产品,开展土地承包经营权抵押担保业务,切实加大金融对“三农”支持力度。探索拓宽农业保险形式,扩大涉农地方特色保险,切实增强农业抵御风险能力。
    建立现代农业体系。科学发展种植业,进一步调整优化种植业结构,扩大玉米、水稻等优质高效作物播种面积。抓好“一个展示区、两个示范带、三个基地”建设,加快农业科技服务合作化、社会化步伐,加大农业科技推广应用力度,提高土地产出效益。加快发展养殖业,投入9740万元,新建规模化养殖场(小区)14个,提升畜牧业规模化发展水平。加快林产经济发展,培育黑木耳2000万袋,林产经济产值实现5.2亿元,增长20%。建立农产品质量安全追溯体系,打造全产业链食品安全品牌。
    加强农业基础建设。投入1.5亿元,实施东胜渠首改造、通肯河堤防、12座小Ⅱ型水库除险加固等5个重点水利工程。组建千万元现代农机专业合作社5个以上,优化农机装备结构,提高田间综合机械化程度。支持企业、合作社和种粮大户建设粮食烘干及储藏设施。新建粮食烘干塔7座。抓好通北粮库10万吨罩棚建设和闲置粮库盘活启动,解决农民卖粮难问题,增加农民流通环节收益。
    四、围绕加速城镇化进程,统筹城乡建设,打造宜居宜业的生态城市
    牢牢把握国家支持边境地区基础设施建设和在东北部有条件地区发展城市群的政策机遇,按照“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化”基本原则,坚持城镇化与新农村建设同步发展、有机结合,全力加速我市城乡一体化进程。
    建设宜居现代城市。按照“东进西兴、南治北扩”的城市发展战略,争取启动铁南新城开发,积极推进铁西新区建设,新开发楼房100万平方米,打造一批造型新颖、特色鲜明的精品住宅小区。投入2亿元,完善城市路网,改造旧居民小区和旧楼体。启动污水处理厂二期工程。完成垃圾处理厂建设。积极推进城市第二热源建设和站前广场改造。新建公厕6座。启动市区公共自行车项目。完善城市公交体系。加强城市亮化和裸土硬化、绿化,加大牌匾、空中网线和环境卫生综合整治力度。建立完善物业管理长效机制,整顿物业企业,规范物业管理,为群众提供高质量物业服务。
    提升城镇承载能力。加强小城镇基础设施建设,加大产业发育力度,完善公共服务,强化小城镇吸纳就业、人口集聚功能,推动城乡统筹一体化发展。改造小城镇棚户区6万平方米。完成通北污水处理厂和管道燃气工程。扩建赵光净水厂。推进通北、赵光垃圾处理厂建设。切实加强乡镇政府所在地和中心村基础设施建设,提高承载能力,扩大人口规模。
    改善农村人居环境。将农村环境建设与生态建设有机结合,不断改善农村人居环境。加强生态保护,完善省级自然保护区基础设施,切实加大草原、湿地保护与恢复工作力度,加强水土保持,争取乌裕尔河水环境综合治理工程开工建设,高标准完成造林绿化任务。实施“美丽乡村三年行动计划”,重点推进农村道路改造、环境卫生综合整治和村屯绿化等工作,完成农村环境连片整治项目主体工程,切实改善乡村面貌。
    加快农民市民化进程。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,坚持自愿、分类、有序原则,加快农民市民化进程。推进户籍制度改革,逐步取消 “农业”、“非农业”二元户口划分,实现城乡统一的户口登记制度。完善城镇医疗、失业、养老等制度,推进城乡社保、医保制度的有效衔接,提高进城农民社会保障水平。
    五、围绕提升群众生活质量,办好利民实事,全力维护社会和谐稳定
    不断加大民生投入,让广大群众共沐改革红利,共享发展成果,努力让全市人民过上更加幸福美好生活。
    增强社会保障能力。全面落实各项创业就业扶持政策,建立创业协会,鼓励支持更多的城乡劳动者开展创业,以全民创业带动就业,加快推进省级创业型城市建设。积极开展就业指导和技能培训,推动高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、退役军人和就业困难群体充分就业。投入1800万元,继续对“零就业”家庭、“4050”人员和未就业群体实施就业援助。投入240万元,再就业培训3500人。发放小额担保贷款5000万元。新增公益性岗位180个,新增就业安置4000人。完善社会保障体系,进一步扩大社会保险覆盖面。全面开展城镇职工、城镇居民医疗保险即时结算工作。规范养老服务机构,新建一处大型养老护理院。健全公租房保障准入退出机制。增加环卫工人冬季作业补助。推进残疾人家庭无障碍改造和农村贫困残疾人家庭危房改造。
    全力维护社会稳定。继续开展“警灯闪烁工程”,坚持警力下沉,建立社会治安网格化防控体系,实现治安防控“全覆盖”,切实增强群众安全感。认真开展大接访、大下访活动,推行“四心一问”工作方法,深入群众排查化解矛盾,降低信访增量、减少信访存量,全力维护社会稳定。深入开展安全生产隐患排查和专项整治活动,严格落实安全生产责任制,加强重点领域、重点行业安全监管,强化食品药品管理,保障人民群众生命健康和财产安全。
    办好利民惠民实事。⑴建设保障性安居工程住房3700套,改造农村泥草房2600户。⑵新建、拓宽改造街路14条,硬化裸土4.7万平方米,新增绿地2万平方米。⑶改造17个老旧小区环境和基础设施。⑷节能保温改造旧楼15栋。⑸扩建市一中,新建通北一小、北岗小学和石泉小学教学楼。⑹完成全市中小学校园硬化、绿化。⑺建立市乡村(社区)医生诊疗交流机制,方便群众就医。⑻发放全额拨款行政事业单位在职、离退休职工及遗属取暖费补贴。⑼完成全市通村路水毁道路和桥涵维修。⑽解决农村1.4万人饮水安全问题。
    切实加强政府自身建设
    按照“为民、务实、清廉”的要求,加快转变政府职能,认真开展党的群众路线教育实践活动,力戒“四风”,扎实推进高效、法治、廉洁政府建设,凝聚科学发展的强大合力。
    坚持转变作风,倾力打造高效政府。创新行政审批运行机制,精简审批环节,压缩审批时限,提高审批效率,清除审批运行障碍,进一步激发经济发展的潜力和活力。坚持埋头苦干,无论身居何种职务、处于什么岗位,都要认真履行职责,努力干好工作,将更多精力和心思投入到上项目、稳增长、促转型和惠民生上。坚持反对各种形式主义,做到少开会、开短会,开解决问题的会;少讲话、讲短话,讲管用实用的话;多干事、干实事,干促和谐发展的事。坚持做到立说立行、言行一致,明确目标任务,层层落实责任,加强跟踪督查,不断提高政府工作效能。
    坚持依法行政,倾力打造法治政府。牢固树立法治理念,严格按照法定权限和程序行使权力。坚持决策程序规范化,严格执行重大事项集体决策、专家咨询、公示听证等制度,完善行政决策风险评估和追踪问效机制,严控地方债务风险,提高科学民主决策水平。坚持接受监督常态化,自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督,广泛接受新闻舆论和社会公众监督,不断加强审计监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持权力运行透明化,完善政府信息公开制度,进一步提高政府工作透明度。
    坚持廉明清正,倾力打造廉洁政府。牢记为民服务宗旨,始终以人为本、执政为民。坚持一切从群众利益出发,处处站在服务对象的角度想问题、办事情,尽心尽力当好人民公仆。坚持推进反腐倡廉,落实党风廉政建设责任制,提高对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管水平,从源头上预防腐败,从机制上遏制腐败,努力营造风清气正的发展氛围。坚持厉行节约,坚决反对铺张浪费,将有限的政府财力与金融资本、民间资本相结合,放大政府资金的“种子效应”,把更多的财力用在促进发展上,用在改善民生上,牢固树立清正廉洁、勤政高效的政府形象。
    各位代表,千里之行,始于足下。北安的未来,需要我们携手共同创造。让我们在市委的坚强领导下,以敢于担当的勇气,改革创新的精神,真抓实干的作风,踏踏实实地做好每一项工作,在传承中积累,在积累中前进,一张蓝图绘到底,为打造更加富裕、充满活力、美丽和谐的现代化新兴城市和我省北部区域中心城市做出新的、更大的贡献!

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