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北安市扶贫资金项目公告公示制度
信息发布人:郑莉 作者: 来源: 更新时间:2018-06-29

 

北扶联发[2018]10号


北安市扶贫资金项目公告公示制度
 
第一条 为进一步加强扶贫资金和项目管理,提高扶贫资金使用效益和透明度,实现阳光化运行、常态化公开,规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收,保障贫困群众知情权、参与权、监督权,确保贫困群众看得到、看得懂、能监督,根据省扶贫办省财政厅印发《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施方案》的通知黑扶办联201814)文件,结合我市实际,制定本制度。
第二条 扶贫资金和项目公告公示是指管理使用扶贫资金的财政、扶贫、业务主管部门和项目实施单位通过新闻媒体(包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号、报刊等)、政务公示栏(包括乡镇政务、村级村务)和公告牌等形式,公布扶贫资金和项目有关信息内容,接受广大干部群众和新闻媒体监督的工作管理措施。
第三条 除法律法规有禁止性规定以外的扶贫资金和扶贫项目均应按规定实行公告公示。包括中央、省、市、县安排的含扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金和国有贫困林场资金等财政专项扶贫资金;中央专项彩票公益金支持扶贫资金;行业主管部门管理的用于脱贫攻坚的各级各类专项资金及其对应的项目相关信息全部纳入公开范围。
第四条 扶贫资金和项目公告公示应纳入政府整体信息公开工作范畴,统一管理。使用管理扶贫资金的相关部门和单位,依据各自职责和业务范围,在政府统一领导下按照便民、及时的原则组织开展公告公示工作。
第五条 项目实施乡(镇)政府、行政村委会和其他项目实施单位应结合实际情况,在市政府和业务主管部门的指导下,建立健全本区域或本单位扶贫资金和项目公告公示的管理制度,做好扶贫资金项目公告公示日常工作。
第六条 公开与公示环节
(一)扶贫资金分配与拨付情况。市财政部门对扶贫资金的来源和规模、资金管理办法、资金扶持范围、资金分配依据和拨付时间等予以公告;扶贫开发中心等业务主管部门和乡(镇)政府及行政村委会对扶贫资金收到时间、额度、安排使用、绩效结果等情况予以公告公示。(市扶贫开发中心、财政部门以及项目资金主管部门,乡(镇)政府和行政村委会)
(二)精准扶贫贷款安排使用情况。扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况,予以公告;享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况,要在实施前公示,实施后公告。(市政府及金融机构)
(三)脱贫攻坚规划。经市政府批准实施的本地区脱贫攻坚规划,予以公告。(市扶贫开发中心、乡(镇)政府,村委会)
(四)市级脱贫攻坚项目库。纳入市级脱贫攻坚项目库的项目,按照《关于印发<关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施方案>的通知》(黑扶组办发〔20185号)要求,实行村、乡、市三级公示,经市扶贫开发领导小组审定的脱贫攻坚项目库,予以公告。(市扶贫开发中心、乡(镇)政府,村委会)
(五)年度扶贫资金项目计划安排情况。年度市级扶贫资金项目计划(含调整方案),经市扶贫开发领导小组批准后,予以公告。乡镇、村级在接到上级下达扶贫资金项目计划批复后,及时予以公告。公告主要内容包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人和绩效目标、带贫减贫机制等。(市扶贫开发中心、乡(镇)政府,村委会)
(六)年度扶贫资金项目计划完成情况。年度终了,市、乡、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现等情况。(市扶贫开发中心、乡(镇)政府,村委会)
(七)项目实施情况。项目主管部门或实施单位在项目实施前要对项目实施方案进行公示,内容包括:项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等;项目竣工后对项目实施情况进行公告,内容包括:资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。对于投资额度较大、跨年度的建设项目,实行阶段性公告。(市扶贫开发中心、乡(镇)政府,村委会,项目主管部门、项目实施单位)
(八)行业主管部门用于建档立卡贫困户(村)脱贫攻坚各级各类专项资金使用情况。市相关行业主管部门要及时将本部门用于支持脱贫攻坚的各级各类专项资金及对应的项目信息,予以公告,内容包括:项目名称、实施地点、资金规模、实施单位、带贫机制和绩效目标等。(财政局、扶贫开发中心、发改委、民宗局、林业局、民政局、人社局、教育局、农业局、住建局、国土局、水务局、卫生局、金融部门、农业开办等部门)
(九)违法违规使用扶贫资金问题整改结果和年度绩效考评结果予以公告。(市纪委、监委、财政局、扶贫开发中心)
(十)项目实施单位项目建设情况。项目单位应及时公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施地点、期限、资金构成、预期效益、监督方式等。(项目实施单位)
(十一)公告公示内容的询问、监督和举报渠道。
第七条 公告公示应通过新闻媒体(包括政府网站、单位门户网站、微信公众号等)、政务公示栏(包括乡镇政务、村级村务)和公告牌等便于公众及时知晓的方式公开。市级应通过政府网站或主要媒体及时公开;乡(镇)、行政村应为群众或者其他组织获取资金项目信息提供便利,重点利用政府网站、乡镇服务大厅、村组公示栏等形式进行公告公示。各级公告公示应当留存相关资料备查。
第八条 设立公告牌、公示栏、公示墙等标志,应符合经济适用、清晰规范的要求,尽可能利用现有建筑物,坚决杜绝形象工程,严禁建设豪华公示牌(栏)和标志性建筑物。
第九条 资金和项目公告公示期限不少于10天。
第十条 资金计划确定和项目批准后、公告公示单位应于7个工作日内进行公告公示。有关单位或个人对公告公示内容提出质疑的公告公示单位应在15个工作日内做出答复。未做出答复或询问人对答复不满意的,询问人可在答复期满后15天内向其上一级主管部门反映,上一级主管部门应在15个工作日内,对反映事项进行核实处理,并将核实处理结果告知询问人。
第十一条 公告公示制度执行情况纳入扶贫资金绩效考评内容,对公告公示内容不全、不实、不规范的视情况扣分,性质严重的,对相关单位和责任人按照有关规定严肃问责。
第十二条 本办法由北安市扶贫开发中心、北安市财政局负责解释。
附件:
1.北安市扶贫资金分配情况公告公示(参考格式)
2.北安市(主管部门)项目安排情况公告公示(参考格式)
3.**乡(镇)**村**项目情况公告公示(参考格式) 
 
 
附件1
北安市扶贫资金分配情况公告公示参考格式
 
2018年*月,上级下达北安市专项扶贫资金*万元,现将资金分配使用情况公示如下:
一、资金来源
1.中央财政专项扶贫资金*万元
2.省级农田水利建设资金*万元
3.市级农业综合开发补助资金*万元
4.县本级财政专项扶贫资金*万元
以上资金合计*万元。
二、分配原则
经市扶贫开发领导小组研究确定,结合项目准备情况和种植、养殖季节因素,按照以下原则分配资金。
一是**
二是**
三、资金分配情况表

北安市2018年第*批专项扶贫资金分配表
序号
项目名称
建设地点
建设内容
投资规模
责任单位
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

备注:每个具体项目建设情况由责任单位另行公告公示。
监督电话:
 
 
附件2
 北安市(主管部门)项目安排情况公告公示参考格式
 
经市扶贫领导小组研究确定,2018年第*批专项扶贫资金分配到      (单位名称)资金规模*万元,涉及*个项目,分别是**项目*万元,**项目*万元,**项目*万元,现将有关情况公示如下:
一、**项目
1.实施地点
2.建设内容
3.投资预算(其中:财政资金*万元,自筹资金*万元,**资金*万元)
4.建设期限
5.预期目标
6.招标情况:按照政府采购和招投标有个规定,于*年*月*日采取**方式,确定**单位为中标单位。
7.施工单位及责任人
二、**项目
......
三、**项目
监督电话:
 
 
 
附件3
 
 **乡(镇)**村**项目情况公告公示参考格式
 
**项目是北安市2018年第*批专项扶贫资金项目,为保障群众知情权、参与权,更好发挥群众监督作用,现将项目情况公示如下
1.项目名称:
2.投资规模及来源:
3.项目地点:
4.项目建设具体内容:
5.项目建设期限:
6.项目预期目标:
7.主管部门及责任人:
8.施工单位及责任人:
9.受益农户名单:
 
监督电话:
 
 
 
 北安市财政局                  北安市扶贫开发中心
 
2018年6月26日
 

 

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