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2018年北安市政府信息公开工作报告

来源: 发布时间:2019-04-09



    所属频道:年度报告_市直部门政府信息公开工作年度报告 文档作者:薛辉 创建时间:2019-1-7 0:00:00 
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和《黑河市政务公开领导小组办公室关于报送2018年政务公开工作总结和2019年工作安排的通知》(黑市政公开函〔2018〕9号)精神,我市认真编制了《2018年北安市政府信息公开工作报告》,并向社会公布。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告的电子版通过北安市人民政府网站(www.hljba.gov.cn)全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与北安市行政办公中心1115室联系,联系电话:0456—6426124,邮箱:bazwgkb@163.com。 
    一、2018年工作概述 
    一年来,我市政府信息公开工作在黑河市政务公开办的指导下,结合我市实际,不断开拓创新。在完善政府信息公开制度、健全政府信息公开机制、推进政府信息公开进程、建设政府信息公开载体、规范和丰富政府信息公开内容、提高政府信息公开时效,推动公共企事业单位办事公开、加强政府信息公开宣传培训等方面取得了新的进展,提高了政务公开水平。 
    二、政府信息公开情况 
    (一) 主动公开政府信息情况。我市各部门、各单位严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,充分利用政府网站等载体,主动、及时公开政府信息,全年共发布政府信息3800余条(不同渠道和方式公开相同信息计1条,发布渠道方式情况见图1、表1),较上年度大约增长13℅。全年全市制发规范性文件8件,全部主动向社会公开。 

    表1  2018年主动公开政府信息情况 
    公开渠道、方式其他方式 
    数量 3200 600 
    百分比 84℅ 16℅ 
    (二)依申请公开政府信息情况。本年度无依申请公开情况。 
    (三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。本年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。 
    (四)人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。本年度市政府承办人大代表建议70余件,政协委员提案60余件,办结率达100%,并已对外公开。 
    (五)政府信息公开相关费用情况。本年度全市未发生政府信息公开收费及减免情况。 
    三、黑市政办发〔2018〕65号文件任务完成情况 
    按照《黑河市人民政府办公室关于印发〈黑河市2018年政务公开工作实施方案〉的通知》要求,我市高度重视,下发了我市2018年政务公开工作方案,并认真安排部署了相关工作,现将有关情况总结如下。 
    (一)进一步加强公开解读回应工作,促进法治政府建设情况 
    1.推进决策和监管信息公开情况。我市按照要求,除依法需要保密外及时公开了市政府常务会议讨论决定的事项、市政府及相关部门制定的政策。发布了有利于企业发展的行政许可、扶持政策、税收优惠等各类政策信息,并建立完善了市场准入负面清单信息公开机制。 
    2.推进重大建设项目批准和实施信息公开情况。按照省政府办公厅《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规〔2018〕25号),我市严格按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公开了审批项目服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、项目施工、质量安全监督、项目竣工等信息。并公示了中标结果、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息。通过在政府门户网站设立专栏,进行统一公开发布。 
    3.推进公共资源配置信息公开情况。我市按照省政府办公厅《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规〔2018〕24号),依法公开公了共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更等信息,以及公开了重点推进住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等领域的政府信息。按照省发改委印发的《黑龙江省公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单(2018年)》要求,在规定时限内主动公开了相关信息。 
    4.推进社会公益事业建设信息公开情况。我市认真梳理细化了社会公益事业建设领域应当公开的事项,明确了脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援和公共文化体育等领域相关信息公开的主体、内容、方式、程序等。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格对内容审查把关,确保信息发布权威得当。 
    5.推进财政预决算信息公开情况。我市及时公开了“三公”经费情况等。按照财政部关于地方政府债务信息公开的工作要求和省政府办公厅《关于加强财政涉农资金信息公开工作的实施意见》(黑政办规〔2018〕27号),我市及时公开了财政涉农资金信息,广泛接受群众和社会监督。 
    6.加强政策解读情况。我市按照“谁起草、谁解读”的原则,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。并运用图表图解、音频视频等方式进行解读,及时准确传递政策意图。及时准确传递权威信息和政策意图。 
    7.加强舆情回应情况。我市按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情。开展了政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度。 
    (二)进一步提升政务服务工作实效,促进服务型政府建设情况 
    1.推进网上办事服务公开情况。按照国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)和国务院办公厅《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)要求,我市下发了《北安市加快“互联网+政务服务”一体化推进“一网、一门、一次”改革工作实施方案》,增加完善各级网上政务服务平台功能设置,为实现“一网通办”奠定基础。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。推动政务服务“一网通办”。建立完善网民留言、咨询受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。 
    2.提升实体政务大厅服务能力情况。结合黑河市集中整治窗口服务突出问题专项工作,我市政务实体大厅即市民大厦于12月中旬正式投入使用,新建成的市民大厦建筑面积11000平方米,楼体结构为地上6层,地下1层,入驻相关单位44家,设置档案管理、社会保障服务、医疗保障服务、商事登记服务、民政司法服务、不动产登记服务等12个功能区,共148个服务窗口,为企业和群众提供“一站式服务”“一个窗口办理”,为打通为民服务“最后一公里”提供有力保障,使便民服务更贴心、更有温度。 
    (三)进一步拓展政务公开平台,促进透明政府建设情况 
    1.强化政府网站建设管理。以国务院办公厅《关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)为指导,我市已对政府网站进行改版,新网站框架已完成,正在进行数据迁工作。按照《网络安全法》等法律法规和政策标准要求,我市认真落实了网络安全等级保护制度,完善了网站安全保障机制,加强网站技术防护措施,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,加强网站平台用户数据安全防护。 
    2.用好“两微一端”新平台。我市按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则,落实了主体责任,并严格内容审查把关。 
    3.整合各类政务热线电话情况。针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,我市对本地各类政务热线电话正在进行全面清理整合,除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,市民大厦对窗口单位实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”“一站式服务”。 
    (四)进一步健全各项工作机制,促进政务公开制度化规范化情况 
    1.贯彻落实政府信息公开条例情况。我市在修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,将第一时间调整完善了主动公开、依申请公开、考核评议、责任追究、政策解读、舆情回应等相关配套制度措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。 
    2.全面推行主动公开基本目录制度情况。我市按照政务公开工作的新要求、新任务,全面梳理政务公开事项,建立了公开基本目录,实行清单管理。 
    3.建立健全公共企事业单位信息公开制度情况。我市建立了教育、交通、医疗卫生、劳动保障、安全等领域信息公开制度,随时更新相关信息。 
    4.加强政府信息公开审查工作情况。我市依法依规严格审查,对公开内容表述、公开时机、公开方式进行研判,未发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。为保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时已进行去标识化处理,并选择了恰当的方式和范围。 
    5.加强督查评估和培训调研情况。我市建立检查工作机制,每月度对政府信息公开更新情况。我市每季度对各单位通过电话对各相关单位工作情况进行调查研究,要求政务公开工作人员对业务有疑问时,及时与政务公开部门进行沟通。 
    四、政府信息公开工作存在的主要问题 
    一是信息公开的工作力度有待提高,个别单位对政府信息公开工作重视不够,公开信息遗漏、延时等现象仍有发生。二是信息公开队伍的建设有待加强,我市各部门工作机构人员基本上兼职承担政府信息公开工作,人员经常变动,而工作的任务重、事务多,工作开展存在一定的难度。对以上两方面问题,我市将在今后工作中不断强化工作措施,认真加以解决。 
    五、2019年工作思路 
    2019年,全市政府信息公开工作将以推进基层政务公开、行业政务公开、政府信息网上公开平台建设为重点,拓展政务公开领域,创新政务公开方式,完善政务服务体系,保障人民群众的知情权,为推进全市经济社会更好更快发展服务。 
    (一)强化组织保障。进一步落实各部门单位一把手推进政府信息公开的工作责任,努力保持并强化政府信息公开人员队伍稳定,确保重点工作有专人负责,工作有效衔接,各项工作任务落实到位。 
    (二)完善工作机制。出台强化政府信息公开的指导意见,要求各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训,进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制,并积极开拓新的公开渠道,主动发布各类政府信息。 
    (三)加强督办考核。通过强化跟踪督办、培训考评,促进各部门单位进一步重视政府信息公开,认真扎实抓好每个环节,积极主动推进各项工作,确保公开信息的及时性、准确性和有效性。同时,不定期深入基层对政府信息公开工作进行现场检查和指导,发现问题及时纠正整改,提高政府信息公开工作效率。 




北安市人民政府办公室 
2019年1月6日 


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